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제9대-제258회-제7차-본회의-2022.07.26.화요일

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제258회 울진군의회(임시회)

의회본회의회의록

  • 제7호
  • 울진군의회사무과

   2022년 7월 26일(화) 오전 10시

의사일정(제7차 본회의)
1. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건
2. 행정사무감사특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건
3. 울진군원전관련특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건
4. 회의록 서명의원 선임의 건

부의된 안건
∘ 5분 자유발언(안순자 의원)
1. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건
2. 행정사무감사특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건
3. 울진군원전관련특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건
4. 회의록 서명의원 선임의 건

(10시 개의)
○의장 임승필   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지금부터 제258회 울진군의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다.
○의장 임승필   의안 상정에 앞서 5분 자유발언을 신청한 안순자 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다.
안순자 의원님 나오셔서 5분 자유발언 하여 주시기 바랍니다.

∘ 5분 자유발언(안순자 의원)      
안순자 의원   안순자 의원입니다.
오늘 본의원은 울진군민들이 부여해 주신 울진군의회와 의원의 역할에 대한 5분 자유발언을 하는 이 순간까지도 제9대 의회 출범이 후 첫 임시회에서 이런 발언을 할 수밖에 없는 현실이 참담합니다.
이번 지방선거에서 군의원 후보자는 울진군 가선거구에 3명, 나선거구에 4명, 다선거구에 10명 총 17명이 출마를 하였고, 울진군민들은 소중한 한 표를 행사하여서 비례대표 의원 한 명을 포함해서 8명의 군의원이 선출되었습니다.
즉, 우리 군의원 8명에게 4만7천여명의 울진군민들을 대신해서 울진군의 발전과 군민들을 위해서 일을 맡기신 것입니다.
그렇다면 울진군의회와 의원들은 울진군민들의 대표기관으로서 주어진 사명과 역할에 충실해야만 합니다.
본 의원을 비롯한 의원들은 여론에 좌고우면하면 안되지만 준엄한 군민과 언론의 쓴 소리에는 늘 귀를 기울여야 합니다.
그런데 의장단 선거때 부터 그 원칙과 상식이 무너졌습니다. 정당소속의 의원이 과반수를 넘기에 당연한 것이라는 생각은 오만입니다. 여소야대의 대한민국 국회에서도 54일 만에 원구성을 합의했습니다. 백번 양보해서 울진군의회 의장단은 과반수가 넘는 정당에서 선출된 것은 인정한다고 해도 예결산, 행정사무감사. 원전특위 위원장에 간사까지 정당소속 의원들의 독식하는 행태에 대해서 받아들이는 울진군민들은 없을 것입니다.
만약 울진군의회의 이 같은 원구성 형태가 정상적이라면, 국회에서도 민주당이 전체 상임위를 독식해야 하지만 대한민국 국회는 끝까지 서로 양보하며 합의했습니다.
하지만 우리 울진군의회는 어떤 협의도 없이 일방적으로 그것도 사전에 미리 짜지 않았더라면 정당소속 초선의원 3명이 위원장에 간사까지 맡은 것은 울진군의회와 의원 간의 파행과 함께 울진군민들로부터 비판의 손가락질을 받고 있는 상황입니다.
존경하는 군민 여러분!
의장단과 위원회 구성시 다선과 연장자 원칙에 의해서 사회를 본의원이 보았습니다. 그래서 이런 상황에 대해서 본의원도 책임이 있기에 머리숙여 사과드립니다. 굳이 변명을 한다면 본의원도 사회를 거부하거나 사회권을 활용하여서 원만한 원구성이 되지 않을 시 선출을 계속 연기할 수도 있었습니다. 하지만 9대 의회가 구성되자마자 자리다툼으로 군민들에게 비쳐질 수 있고 울진군의원 중에서 가장 연장자이자 3선 의원으로서 9대 의회가 구성되자마자 자리다툼으로 군민들에게 비쳐질 수 있기에 참고 또 참았습니다.
하지만, 참았던 것이 군민들이 보시기에 과연 잘한 선택이었는지 되돌아보게 됩니다.
2015년 7월 24일 본의원이 7대 의원이었을 때 동료의원 두명과 함께 의회의 기본질서를 무너뜨리고 군민들의 민심을 짓밟는 쿠데타 의장단 선거는 중단되어야 한다는 성명서를 발표한 적이 있었습니다. 성명서는 군민들이 군의회에 대한 비판과 불신을 없애고 군의회가 거듭나기 위해서는 의장단 선거는 군민들의 눈높이와 여론대로 의장단이 구성되어야 군민들의 신뢰를 받을 수 있는데 겸손한 마음으로 초심을 잃지 않고 군민을 바라보고 군민을 위한 의원이 되지 못하고 욕심으로 가득찬 의회의 모습을 또다시 군민들에게 보여드려서 죄송하다는 내용과 그리고 그 당시 의장대리를 맡았던 임승필 부의장에게 원만한 원구성에 협조도 부탁하는 내용이었습니다.
하지만, 7년이 지난 오늘도 그때와 똑같은 상황에 참담한 마음뿐입니다. 위원장과 간사선임이 국민의힘 초선의원들로 구성 되어도 임승필 의장은 의장으로서 충분히 재심의 요청을 할수 있음에도 불구하고 어떤 조치도 취하지 않고 그동안 예산결산위원장과 행정사무감사위원장 임기는 1년으로 역대 의회로부터 이어졌음에도 1년에서 2년 임기로 정한 것은 의장단의 협치의 의회가 아니라 독단과 독선의 의회로 이끌어가겠다는 의미로 밖에 해석되지 않습니다.
현재 울진군의회 의원 8명은 선거 전까지 같은 정당에서 함께 했던 원팀이었습니다. 공천결정과정에 의해 무소속으로 갈 수밖에 없는 상황이었고 울진군민들은 무소속이었지만 3명의 의원을 선출해 주셨습니다.
울진군의회 의장단과 국민의힘 의원들에게 당부드립니다. 한때 원팀이었던 무소속의원들과도 협의하지 못하고 함께 하지 못하면서 울진군과 군민들을 위해서 의원의 역할을 제대로 할 순 없을 것입니다. 아무리 학식이 높고 나이가 많은 사람이라도 의원이 되면 겸손한 자세로 배우는 마음가짐이 먼저 필요하다고 열이면 열 모두가 공감할 것입니다. 그런 울진군의회가 되길 당부드립니다.
더 발언할 내용이 많지만 위 내용을 통해서도 임승필 의장과 의원님 모두와 이 자리에 함께하고 있는 의회직원, 집행부 공무원, 기자, 그리고 방송을 보고 계신 군민들께서도 충분히 공감하시리라 믿고 현재 상태의 군의회 운영은 반드시 제고되고 개선되어야 함을 촉구하면서 발언을 마치겠습니다.
끝으로, 울진군의회가 군민들로부터 신뢰를 얻고 4년간 제 역할을 제대로 하기 위해 본의원은 군의회의원으로서 쓴소리를 마다 않는 역할로 군민들과 함께 하겠습니다.
감사합니다.
○의장 임승필   안순자 의원님 수고하셨습니다.
안순자 의원님, 5분 자유발언 잘 들었습니다. 겸허히 받아들이고 우리 9대 의회는 열심히 잘 노력해서 잘 가겠습니다. 우리 민주주의 꽃은 선거라고합니다. 여기 계신 분들 선출로 당선되신 분들입니다. 그런데 우리 특위위원장들 선거로 선출하였습니다. 이 선거를 부정한다면 선출직들 과연 이 자리에 앉아 계실수 있습니까? 초선이라고 못한다? 그런 선입견을 가지지 마시고 우리 여기 누구나 다 처음에 초선으로 출발하셨습니다. 다선 의원들. 그 경험들 살려서 간사 맡아주십시오. 그런 초선들도 잘 해나갈 것입니다. 이것이 과연 협치가 아니겠습니까? 내가 자리 못한다고 이렇게 해서 자유발언을 하고 나오셔서 의회가 엉망이라는 손가락질 이런 발언들은 좀 삼가를 해주셨으면 합니다. 5분 발언내용 잘 듣고 우리 9대 원만히 잘 이끌고 우리 집행부 손병복 군수님 와계시는데 잘 듣고 잘 해서 군민들 위해 열심히 일하겠습니다. 5분 발언 내용 잘 듣고 겸허히 받아들이고 수용하겠습니다.
의사일정 제1항에서 제3항에 대해서는 지난 7월 18일 특별위원회에서 협의하신 대로 특위 활동기간, 위원장 및 간사 선임 보고를 하도록 하겠습니다.

1. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건      
(10시10분)
○의장 임승필   먼저 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회의 활동기간은 구성일로부터 2년간으로 하며, 위원장은 김복남 의원님, 간사에는 황현철 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

2. 행정사무감사특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건      
(10시11분)
○의장 임승필   의사일정 제2항 행정사무감사특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건을 상정합니다.
행정사무감사특별위원회의 활동기간은 구성일로부터 2년간으로 하며, 위원장은 황현철 의원님, 간사에는 임동인 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

3. 울진군원전관련특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건      
(10시12분)
○의장 임승필   의사일정 제3항 울진군원전관련특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건을 상정합니다.
울진군원전관련특별위원회의 활동기간은 구성일로부터 2년간으로 하며, 위원장은 임동인 의원님, 간사에는 김복남 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

4. 회의록 서명의원 선임의 건      
(10시12분)
○의장 임승필   의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
지방자치법 제84조 및 울진군의회 회의규칙 제47조에 따라, 이번 임시회 회의록 서명의원으로 박영길 의원님과 황현철 의원님을 선임하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로, 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
오늘로써 제258회 울진군의회 임시회의 모든 일정을 마쳤습니다.
먼저 9일간의 임시회 기간 동안 군정주요업무보고에 대하여 최선을 다해주신 의원 여러분과 의정활동에 적극 협조해 주신 우리 관계 공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다
업무보고에서 의회가 제안한 개선사항과 정책들은 군민들의 목소리를 대변하는 내용인 만큼 집행부에서 심도있는 검토를 통하여 군정에 적극 반영될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라며, 군민 여러분의 모두의 가정에 건강과 행복하기를 기원합니다.
이상으로 제258회 울진군의회 임시회 제7차 본회의 폐회를 선포합니다.
(10시14분 폐회)

○출석의원(8인)

○의회사무과직원    

  •   김영진
  •   장신중
  •   정태원
  •   구영희
  •   홍보선
  •   민정의
  •   윤호기
  •   김지훈
  •   윤혜진
  •  

○출석공무원    

  •    군 수손병복
  •    부 군 수김재준
  •    행 정 복 지 국 장방형섭
  •    관 광 경 제 국 장윤명한
  •    안 전 건 설 국 장장헌기
  •    기 획 예 산 실 장정대교
  •    행 정 지 원 과 장김종열
  •    원전미래정략실장김상덕
  •    보 건 소 장남화모
  •    농업기술센터소장황증호
  •  

○지방자치법 제84조   제2항 및 울진군의회 회의규칙 제47조 규정에 의하여 서명․날인함.

  •    의 장임승필
  •    서명의원박영길
  •    서명의원황현철
  •    사무과장김영진